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2023年9月9日，全省首個綜合性TOD體育公園——寧波甬江TOD體育公園開園，省、市十多家媒體先后進行了關注報道，寧波軌道交通TOD開發新成果得到了一致好評。2023年9月12日，《寧波日報》A8版整版刊載“TOD體育公園背后的發展‘先手棋’”，以下為報道全文：

甬江畔，在軌道交通2號線壓賽堰站、3號線大通橋站區間（以下簡稱壓大區間），寧波甬江TOD體育公園近日開園。這是在亞運盛會氛圍下，寧波為全民健身獻上的民生大禮，也是城市更新小切口、大動作的生動寫照。

在寧波，體育公園大約有100個，而帶有“TOD”字樣的目前只此一個。TOD，到底有什么獨特之處？寧波甬江TOD體育公園對全民健身和城市更新有哪些積極影響？

“奧運冠軍之城”再添惠民工程

TOD，即以公共交通為導向的城市發展模式。甬江TOD體育公園是全省首個綜合性TOD體育公園，它落戶寧波并不意外。被稱為“奧運冠軍之城”的寧波，民間體育運動氛圍濃厚。調查顯示，2023年我市公眾平常有健身習慣的人群占比為82.1%。

群眾的需求是城市建設的“發力點”。去年底，伴隨著軌道交通建設，一個位于江北區甬江街道壓大區間的臨時地塊建設項目正式動工，至此，以“軌道引領、臨建開發、體育激活”為理念的甬江TOD體育公園，逐步成為市民的期盼：家門口的公園、地鐵口的體育場地、區域新地標。在建設上，甬江TOD體育公園與“綠色亞運”相呼應：所有運動場館采用可回收氣膜材料建設，不僅造型獨特，而且不用一磚一瓦，館內無梁無柱，視野開闊。“相比于傳統的體育館建筑，氣膜建筑具有安全性高、抗震、防霾、施工周期短、成本低等優點。”市軌道交通集團地產開發分公司相關負責人表示，氣膜建筑搭建起來較為簡單，可根據實際情況隨時拆卸組裝移動，并有效減少后期改造所產生的環境污染和經濟成本。

經歷大半年時間，在亞運圣火即將來到寧波之際，甬江TOD體育公園對外開放。甬江TOD體育公園凈地面積約207畝，首批項目占地面積約118畝，包括籃球館、羽毛球館、室內游泳館、八人制足球場、網球場等運動場館，以及露營基地、光儲充檢站等多種業態，具備承辦高等級聯賽與全國運動會水準，一站式滿足各類運動需求。

甬江TOD體育公園所在地，原本是一個閑置地塊。在軌道交通建設引領下，體育場館設施的開發和建設，將站點周邊空間與城市功能區充分融合，打造惠民工程。據介紹，甬江TOD體育公園突出公益性，各體育場館每年為醫護人員、消防人員、軍人、環衛工人、殘障人士等特定人群提供約1500小時的免費使用時間。

“體育秀場”曾是“環境銹帶”

“老寧波”都知道，受不利條件影響，壓大區間周邊地塊更新改造存在較大限制。“該區間內曾有大量破舊工業區、倉儲用地空置，不少地塊被用作臨時停車場、建材及其他貨物的堆場。土地利用率低、環境現狀不容樂觀，一直以來是該區間提升改造需破解的難題。”市軌道交通集團地產開發分公司相關負責人說。

此外，市民去體育場館主要是觀看體育賽事或參與體育活動，這屬于有目的性的消費行為，與不經意間、計劃之外的打卡有一定區別。如何打破體育場館和日常生活的“次元壁”，讓體育館融入城市功能區，讓運動更生活化，軌道交通TOD開發破解了這道難題。為了將閑置土地“盲點”轉化為可利用再造的“亮點”，2021年7月以來，市軌道交通集團積極與市資規局、江北區政府等部門對接，堅持把民生放在首位，通過“政府引導、軌道主導、市場運作”，創新土地臨時利用開發模式，通過公開招商，成功引入形式多樣的體育業態及相關配套產業。

如今，這片曾經的舊工業區塊已化身為全業態、全齡段、全天候的體育生活圈，成為寧波“體育秀場”的熱門打卡點。同時，甬江TOD體育公園推動城市邊角空間的更新改造，改善站點周邊環境品質，打造區域高質量發展產業綜合體。區別于功能單一的傳統體育場館，甬江TOD體育公園是集運動、文化、藝術、休閑于一體的沉浸式運動空間，為區域發展注入新活力。以軌道交通為中心，注重站點與項目場館的有效融合，讓市民在家門口就能滿足運動、休閑、娛樂、社交等需求。不僅如此，該項目還盤活了存量資產。采用“產業謀劃、敲門找商”雙線并進方式，以臨時建筑模式挖掘低效利用土地及空間潛能，以輕資產運營引入社會資本與專業力量，全方位厘清產業架構和運營策略，走出了一條存量資產盤活的新路徑。

軌道TOD引領城市更新

一個體育公園，揭開城市更新新思路的一角；TOD之光，則是寧波謀劃的一個“大棋局”。在寧波，政府主導對軌道交通沿線開發進行整體謀劃，推進地鐵與周邊區塊的整體開發建設，形成了拆遷再利用地塊開發、車場段上蓋開發、地下空間開發利用、站點周邊大區塊開發等多種開發模式。

寧波首個地下空間利用項目東鼓道、寧波首個地鐵上蓋物業楊柳郡、寧波首個TOD大區塊開發項目前殷……這些項目對于城市商業融合、居民生活改善、城市面貌更新等方面的促進作用，讓人交口稱贊。而此次正式開園的甬江TOD體育公園，則是寧波軌道交通在TOD開發模式上的又一成果。就在不久前，住建部發文在全國推廣5地城市更新好經驗、好做法、好案例，寧波榜上有名。

甬江TOD體育公園的全新亮相，讓壓大區間“逆齡生長”。如果說，“方便出行”是地鐵最基本的功能，那么，通過地鐵工程帶動周邊拆遷、以地鐵為導向對城市功能進行重新定位并更新城市，正是其更核心的價值所在。

當前，寧波軌道交通運營里程186公里，在建的6號線一期、7號線、8號線一期、1號線西延、4號線延伸，總長度約106.5公里，加上在建的3號線二期，市域鐵路象山線、慈溪線，“八線并進”的建設高潮正是TOD的重頭戲所在。目前，寧波軌道交通結合城市有機更新、城中村改造等市級工作部署，著力推進第三期建設六大場段五大區塊和市域鐵路象山線、慈溪線重點區塊開發，總做地和謀劃地塊共60個項目，不斷從“城市軌道”邁向“軌道城市”。

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寧波軌道交通TOD開發四種模式

第一種是場段上蓋開發，針對車輛段、停車場蓋板上方進行物業和市政配套設施等開發建設，典型項目如天童莊車輛段楊柳郡；

第二種是拆遷地塊再次利用開發，即充分利用軌道工程建設拆遷地塊進行站城一體化開發，如兒童公園站潤璽道等；

第三種是地下空間綜合開發，對站點及區間地下空間進行商業開發，提升立體商業集聚效應，比如東鼓道（鼓東區間綜合體）；

第四種是站口沿線一定范圍專項儲備開發，是指對軌道站點及周邊區塊進行成片區土地收儲專項開發，例如前殷區塊。